截至 2026-11-13,FSA 官网公开对应申请表、指南或法规材料;公开材料没有承诺“开放名额”或个案批准结果,实际受理与审批须向 FSA 核实。
- 资本
- 2026 Fund Administrator and Approved Foreign Administrator Guidelines 要求申请人具备足够专业知识、经验、资源和设施,申请表询问 authorised、issued and paid-up share capital,但已核实官方文件未确认统一最低资本金额。不得把填表中的股本栏位改写成法定最低资本。
- 费用
- 2026 指南列 unrestricted 申请费 USD 1,500、年费 USD 2,000;restricted 为申请 USD 1,000、年费 USD 1,500。FSA 未注明日期收费表列相同金额。费用按 2026 指南和未注明年份表分别引用,最终以 FSA 账单为准。
- 时间
- 2026 指南服务标准为完整申请后 30 个工作日;收到后 48 小时内确认,确认后 7 日内初审完整性。补件期间服务标准暂停。牌照需按年续期,合规官、审计、客户协议、内控、办公室和业务连续性安排须持续维护。
牌照范围
本地 Fund Administrator 牌照允许管理不限数量的互惠基金,但管理内容可能触及资产控制、基金行政、主要办事处和运营人提供等受规管活动。仅提供注册办事处、公司秘书或附属公司服务不当然等于基金行政;实际职能组合应逐项对照 Act 和牌照条件。
结构优势与边界
无数量限制的本地行政牌照适合服务多个基金、建立 NAV、投资者记录、报告和合规运营平台。优势来自本地人员、设施和可监管性,不是自动取得投资管理或托管权。若行政人越权管理资产、提供运营人或把托管功能混入后台服务,需先核对是否触发其他牌照或独立性风险。
申请资格
FSA 2026 指南要求申请人有塞舌尔注册办事处或主要营业地点;境外公司须有本地服务代理。公司至少需两名自然人董事,申请人及董事须 fit and proper,并有足够专业知识、资源和设施。名称不得欺骗或误导,FSA 还可考虑法律顾问、秘书等关联方声誉。
董事、合规官和关键人员
申请包应为每名董事、合规官和关键人员提交 PQ、专业资格、工作经历、无犯罪及住址等尽调。2026 指南要求每名持牌人任命合规官,维护符合 Act、法规、代码、指南和 FSA 指令的系统与控制。岗位职责、替代合规官和独立汇报线应书面化。
资本与运营资源
申请表要求披露授权股本、已发行及实缴股本、债务融资和总资本,但 2026 指南未给出统一最低金额。FSA 会实质评估办公室、人员、系统、银行账户、业务连续性、客户协议、审计和控制资源;因此不能用一个未核实数字代替资源证明。
办公室与服务代理
申请人要提交实际办公地点证明,例如产权、租约或经同意的转租安排;还需提供注册办事处、主要营业地点、服务地址和客户账户主银行资料。境外申请人须有在塞舌尔获许可或获 FSA 批准的服务代理。虚拟地址而无实际运营能力会削弱申请。
核心申请材料
2026 指南列 cover letter、申请表及费用、认证宪章文件、董事和关键人员 PQ、股东及受益所有人问卷、资金或财富来源、实体办公室证明、合规手册、客户服务或行政协议、主银行资料、审计师资料及适用的过去两年审计报表。 办理前核对:高风险点包括仅有公司注册而无实际人员和系统、不能证明两名活跃董事的经验、客户账户和 NAV 流程不清、合规官无独立性、股东资金来源不足、把托管或投资管理混入行政服务,以及申请资料由多个顾问拼接造成不一致。申请前应做一次端到端流程演练。
申请与审查步骤
FSA 收件后通常在 48 小时内确认,并在确认后 7 日内做完整性初审;完整且缴费后进入实质评估。FSA 可要求补充信息,但补件目的不是替申请人编写缺失文件。申请被拒可重新提交并重新缴费,或在决定后 90 日内向 Appeals Board 提交申诉并缴 SCR 250 申请费。
服务标准与续牌
30 个工作日服务标准只从完整申请进入 FSA 审议起算;FSA 要求补件时暂停,收到完整补件后才恢复。牌照按年维持,年费和合规申报不能拖延。任何客户协议、办公室、董事、股东、银行、系统或控制变更,都应按牌照条件和 Act 评估是否需事前批准或通知。
收购与重要事项变更
基金行政人受股份控制及事前批准规则约束。《Mutual Fund and Hedge Fund Act》规定,持牌基金行政人发行股份,或任何人转让、处置或交易其股份或权益,须先获FSA书面批准并遵守条件;不得套用到基金份额或其他牌照。经认可司法管辖区交易所公开交易获豁免时,控制权或本人/集团取得超过股本或总投票权10%才涉及尽快通知及FSA适当性核查;10%不可泛化。交割前应提交SPA、股权/投票权及母公司结构、股东/实益拥有人身份、资金或财富来源、董事/合规官PQ、董事决议、实际控制安排、服务和银行协议,并核对是否需批准董事、关键人员或授权范围;法定明确的 officer 任命也须事前书面批准,除非有豁免。交割后更新股东、BO、董事、合规官、授权矩阵、牌照条件、客户协议、AML、记录和审计档案,并按已确认规则通知地址及控制变化。个人牌照、报告登记不能转让购买;ICO/NFT、寿险/再保险class、税务TIN不是股权牌照,银行账户不随控制权自动转移;未核实标准/期限待FSA书面确认。
持牌后的维护
持牌人需依牌照条件和 Act 运行,保持合规官、内部控制、记录、客户协议、投诉流程、业务连续性及灾难恢复。2026 指南还提示实质性活动和业务税后果,不能把本地牌照当成没有本地运营要求。持续服务多个基金时,应分别保存基金权限、NAV、投资者记录和托管对账证据。
公开状态与核验
FSA 官网有 2026-01-15 版行政人指南和申请表。指南存在不等于申请一定获批或有固定名额;是否接受新牌照、费用、办公室实质和许可条件要按个案向 FSA 核验。网站展示作者为唐上永(唐生),仁港永胜业务经理,不构成个人经历或官方背书。

