系统运营授权框架公开，CBS页面公开至少一个运营者；不能据此确认新的支付、清算或结算系统始终开放，也没有公开统一的审理总时限。
- 资本
- 支付、清算或结算系统运营者初始资本SCR5,000,000（2014附表V；2025修订文本未替换数额）。该金额是系统运营授权的已核实初始资本，不等于同时申请PSP或其他法律许可的全部资本。
- 费用
- 系统运营者申请费SCR50,000、年费SCR100,000，为2014附表II金额。2025修订规定首个运营年度免年费，逾期每日加收年费1%；新增系统视为独立申请并另适用申请费。
- 时间
- 2025修订：收授权费后7个工作日签证；首年年费批准日起30个工作日内缴；六个月内且证明准备就绪后运营。
系统范围
支付在《国家支付系统法》中属于支付基础设施功能，由系统运营者负责规则、参与者接入、风险控制和最终处理安排。CBS法规把payment、clearing和settlement systems放在同一授权申请框架中。本条目用于解释支付系统运营者的功能差异，不代表另有一张仅以该词命名的独立牌照。
监管价值
CBS说明国家支付系统用于让消费者、企业及其他实体完成金融交易，并以安全、可靠和高效为监管目标。支付系统运营者若设计清晰，可降低处理、对账或结算风险；但系统性故障会影响参与者和公众，因此申请人需证明兼容性、公共利益、治理能力及财务稳健，而不是只提交技术产品说明。
申请资格
2025修订要求申请人为《公司法》下成立的公司，财务稳健，有足够资本结构和可持续商业计划，证明实缴资本来源合法。还要提交所有者及重大权益持有人身份，建立治理、风险管理、内审、投诉争议处理、可靠IT、数据保护、灾备及合格人员安排。 办理前核对：取得的是CBS对“运营系统”的authorisation，而非PSP licence。一个实体可以因提供支付服务另行申请PSP牌照；系统运营授权本身不自动允许向公众提供支付服务。2025修订还要求新系统先获CBS批准并更新授权证书，不能把新增清算层或结算层仅视为内部产品升级。
人员与参与者
董事须具良好品格及相关经验，管理人员要能覆盖业务、运营和风险管理的正常及异常情形。申请还要识别负责该具体系统的管理人员、参与者财务稳健性评估机制、直接与间接会员规则及代理或外包方。系统运营者对外包和代理风险不能以合同完全转移。
资本要求
2014附表V列明operator of a payment, clearing or settlement system的初始资本为SCR5,000,000。2025修订没有在已获取的修订文本中替换这一金额，但新增了更严格的资格与运行准备要求；如果同时涉及另一个法律规定的较高资本，须适用较高者，不能把SCR5,000,000当作所有业务的总成本。
办公与技术地点
申请资料应说明总部、营业地点、组织结构以及系统参与的国内或国际支付系统。监管关注的是安全可靠的IT、接口、数据完整性、业务连续性和灾备能力，而非公开统一的办公室面积。云服务、数据存储、主备机房和关键外包地点应在技术与外包文件中明确，且不能妨碍CBS检查。
核心材料
应准备公司注册及章程、授权资本与已缴资本、重大权益持有人和董事问卷、股东及受益所有人清单、系统负责人、商业计划和三年预测、系统规则、治理和组织图、参与者准入、抵押品与损失分摊、信用/流动性/操作/结算风险控制、投诉机制、数据安全、统计、AML/CFT、灾备和外包资料。
申请流程
按照Form 1向CBS申请系统授权并缴纳附表II申请费。CBS会审查系统与现有系统的兼容性、金融稳定和公共利益，并核验组织治理、规则公开性、参与者资格、最终性、净额结算、抵押品、技术与灾备。现有运营者申请新系统时，2025修订规定必须另行申请并适用相应申请费。
时间节点
2025修订规定，CBS批准授权后在收到授权费之日起7个工作日内签发授权证书；首年年费须在批准日起30个工作日内缴纳，且应在六个月内、完成技术组织和功能准备后开始运营。公开文本未承诺完整申请的整体审理期限，因此不能向申请人保证固定天数。
收购与重要事项变更
购买支付系统运营者的股权或控制权，只能取得公司权益，不能把CBS对特定payment system的authorisation当作可自由转售资产；运营者主体、所有者、董事和系统治理能力仍须持续符合审查。交割前应让CBS核查买方及最终受益所有人、资金来源、董事和高级管理层（含风险、合规及系统负责人），并提交股权收购协议、控制链、董事决议、更新后的商业计划、系统规则、会员准入、风险/抵押品安排和技术灾备方案。新增系统、清算或结算功能、关键外包或控制结构实质改变，应先按适用程序取得批准，不能以内部产品升级替代。交割后更新所有者和BO资料、治理责任、系统规则、会员和外包记录，并维持可检查的报告与灾备证据。个人牌照或报告登记不能被转让购买；ICO/NFT不是股权牌照，寿险/再保险class不是独立可买牌照，税务TIN不是许可，银行账户不会自动随股权换控制。未核实的批准标准及期限留待CBS书面确认。
持续维护
运营者须按每个获批系统缴纳年费；2025修订规定授权第一年免年费，逾期每日加收年费1%。还要持续维护公开系统规则、会员和接入标准、风险控制、抵押品、投诉、报告、审计、数据安全、灾备和外包监督。规则或结构性变化可能需提前通知或获CBS批准，撤销后不得继续运营。
公开状态
截至2026年11月13日，CBS官网保留系统运营者页面并显示Merjclearing and Settlement Limited，同时保留支付系统法规及2025修订公报。这能证明监管框架和至少一个公开运营者页面存在，但不能证明任何具体新系统一定获批、没有容量限制或会按申请人的商业模式授权。