2026-11-13：FSA 登记申请入口公开，登记名册页面可见 PALM Economy，日期为 2026-09-22。该公开条目证明名册在运行，不证明所有 ICO 均登记，也不等于发行项目获得投资推荐或产品质量背书。
- 资本
- 本次亲自核对的 2024 ICO/NFT 登记法规、指南和申请表没有确认 ICO 登记的统一最低 paid-up capital 数额，也没有把 VASP 活动资本表直接套用于发行人。不能填写 Wallet、Exchange 或 Investment 的资本数字代替 ICO 门槛；应以发行人自身财务、项目资金用途和 FSA 个案要求为准。
- 费用
- 2024 年 VASP Act 第二附表将 registration application fee 规定为 SCR 22,500；ICO 申请表 checklist 也列出 SCR 22,500。亲自抓取的官方法规/指南未确认另有年度 registration fee。登记有效期不超过 12 个月，发行期可申请不超过六个月的 extension，不能把一次登记费写成年费。
- 时间
- 完整申请及费用提交后，FSA 有 30 个工作日的 no-objection/objection 窗口；FSA 无异议或期限届满且无 objection，才可发行或促销。公开指南同时提醒 FSA 可因发行内容、宣传、发行人、目标投资者或公共利益问题事后 objection，因此 30 日不是永久安全港。
业务范围
ICO 是以发行虚拟资产换取资金的募资方式。发行、声称发行或从塞舌尔促销 ICO，原则上先登记再开展。登记对象是具体 offering，不是给发行人一张可随意开展交易、托管、经纪或投资服务的总牌照；若发行平台还替客户提供 VASP 服务，需另行申请相应 licence。
制度定位与适用价值
登记制度为白皮书、项目资金用途、发行周期、发起人和宣传渠道提供公开监管轨迹。它可以帮助投资者核对名册和提交的项目资料，但 FSA no-objection 不代表收益保证、偿付能力、代币价格稳定或项目一定成功。白皮书、宣传和实际发行必须保持一致，否则登记后仍可能被提出 objection。
申请主体与资格
法案规定自然人不得在塞舌尔或从塞舌尔促销 ICO；促销人应是 VASP Act 下的持牌人或 Securities Act 下的持牌人。发行人登记资格与促销资格不能混为一谈。申请前要确认谁是 issuer、谁准备或分发 offering document、谁作推广，并披露关联方及境外服务商。
董事与关键人员
白皮书须披露董事、管理层、关键人员和顾问的姓名、职务、国籍、地址、资格、经验及以往类似发行参与情况。申请材料还应说明 promoter、AML 责任、项目团队、技术人员和能影响募集资金使用的人员。人员变化或未披露推广者可能导致 FSA 后续提出 objection。
资本与财务能力
ICO 登记没有在亲自抓取的官方材料中确认统一最低资本额。FSA 会看目标募资额、财务目标、募集款存放地、资金使用时间表、退款机制、财报及可持续性；这不是把 VASP 资本附表机械套用到发行人。未有确认的资本标准应明确写“无公开统一数值”，不能用顾问报价代替法源。
本地地址与实质经营
申请须说明募集款转移或存放地点，以及在塞舌尔保存监管记录的位置。发行人要有能让投资人和 FSA 获取白皮书、资金流水、投资者身份、收款金额、资金用途及宣传渠道的安排。办公室是否构成 VASP substance 取决于是否另行提供 VASP 服务；ICO 登记本身不应擅自声称适用同一办公牌照要求。
核心材料
核心材料包括签署 cover letter、完整申请、符合 Schedule 的 white paper、发行周期监测政策、募集款存放信息、promoter confirmation、smart contract details、AML procedures、知识产权保护以及适用时的 audited financial statements。白皮书要写项目目标、权利、估值、风险、技术、支付、退款和转让限制。 办理前核对：ICO 特有风险包括募资目标和实际用途偏离、白皮书误导、智能合约漏洞、代币权利不清、退款失败、宣传超范围、未披露 promoter、投资者误售和跨境 AML 风险。FSA 可在期限届满后仍因宣传与申请不一致、投资者群体变化或损害公共利益而要求整改、限制或停止。
申请流程
通过 FSA Apply for Registration 入口上传 ICO/NFT application form 和支持文件。FSA 先检查完整性，之后进入登记审查；可要求额外资料、报告或更正。完整材料不足可能不予登记并没收费用。发行人应在 no-objection 或 30 个工作日期满前停止发行和促销，不得用“已提交”代替授权。
时限与服务标准
完整申请的法定窗口是 30 个工作日，而不是无条件的保证期限。发行期间在申请中不得超过 12 个月，登记 certificate 签发后起算；可在结束日前至少三个月书面申请不超过六个月延长，并提交理由和白皮书 addendum。extension 也可能被 FSA objection，需保留缓冲。
收购与重要事项变更
ICO登记针对发行项目/发行人、白皮书、promoter和发行安排，不是可购买或过户的公司股权牌照；法案第20条的股份批准直接针对VASP licensee，不能套作ICO登记转让规则。收购发行人股权、控制权或promoter变化，不会自动把原登记或发行权限交给新股东。交割前应将股东/BO、董事、promoter、控制、资金来源、白皮书、智能合约、募集款和监测政策提交FSA确认，并核实更新、重新登记或书面无异议要求。 资料应有股权协议、股权/BO链、董事决议、promoter资料、白皮书修订、IP权利、财报、资金用途、AML、投资者通知。若发行人亦是VASP，股份变更依第20条，业务计划、控制权益、外包或目标市场变化依第19条；ICO登记不替代Wallet、Exchange、Broking或Investment许可。交割后维护登记、白皮书、宣传、投资者和资金用途记录。 个人牌照/报告登记、寿险/再保险class、TIN和银行账户不随股权自动转移；未核实期限和标准以FSA书面确认为准。
持续维护与报告
登记后须保存投资人身份、收款/转账金额、资金用途和被支付方、宣传网站及渠道至少七年，且记录留在 Seychelles。发行人应按原白皮书执行，变更 promoter 须提前通知；延期要提前三个月申请。不得未经登记发布白皮书或广告，登记期满后继续发行需另行获得有效安排。
2026 状态与开放性
截至 2026-11-13，FSA 仍公开登记申请页和登记名册，名册页面显示 PALM Economy 2026-09-22 条目。公开名册不代表全部 ICO 已登记，也不提供投资安全评级；网站内容不应把“登记成功”“无异议”改写成 VASP licence、证券承销许可或 FSA 对项目回报的认可。